2023年，大田县始终坚持“绿水青山就是金山银山”发展理念，坚持把河湖长制工作摆在重要位置，认真贯彻落实省、市关于河湖长制工作的部署要求，坚持问题导向，提升水环境综合治理，22个乡（镇）交界断面水质连续六年全部达Ⅲ类标准及以上，其中12个断面达到Ⅱ类及以上，Ⅰ-Ⅱ类断面水质比例达54.5%；4个主要流域国考、省考断面水质均达到Ⅲ类及以上，6个小流域断面Ⅰ-Ⅲ类水质比例为100%。

一、工作开展情况

01

突出高位推动抓落实

一是加强组织领导。制定《关于印发大田县文江溪流域水环境专项整治工作方案的通知》《关于印发大田县生态环境突出问题综合整治攻坚行动方案的通知》等环境治理方案和任务清单，统筹推进流域综合治理、水源地保护、农村生活污水治理、水土保持等工作。县委县政府领导召开工作部署会议3次；县级领导27次带队到文江溪等主要流域巡河护河，现场推进河湖管护和生态环境治理等工作；召开专题会推进文江流域整治、鳗鱼养殖污染整治、河湖四乱问题整改等重难点工作，特别是针对文江溪流域治理，成立大田县文江溪流域生态环境综合治理领导小组，由县委书记任组长，并下设13个工作组，定期协商、共同推进。各成员单位按职责不定期开展会商，助推解决河湖问题。

二是压实责任链条。建立乡（镇）挂钩责任制，将全县划分为6个片区，对263个河道专管员直接联系管理，并完善日常管理，对乡镇河湖长制日常工作情况进行季度评比，更换河道专管员5名。同时，建立河湖长体系动态调整机制，及时更新河长制公示牌267块，并及时在县政府网站上公告。有计划、系统性开展工作培训，2023年来开展专管员培训19场次，对全县263专管员做到培训全覆盖，并利用“世界水日”“六五环境日”等节日，发放《中华人民共和国水法》《福建省河道保护管理条例》等法律法规手册100余份。

三是多元监管增效。加强与检察院等单位互联互动，与县检察院联动监督巡河10次，发出检察建议6份；深入推行“政协委员河长”工作机制，构建委员河长周末志愿服务平台，一年来，共组织开展集体联动巡河、周末巡河15次，42名“委员河长”累计巡河2310人次3500多公里，助力解决河湖“四乱”整治、雨污管网建设修缮、农村生活污水垃圾治理等相关问题63个， 整改率100%；持续发挥河长协会的桥梁纽带作用，老党员、老干部等自发开展巡河护河30余人次；开展河湖长制进校园，青年团员、社会志愿者参与巡河护河活动60人次、普及300人次，引导全社会参与河湖管理与保护。

02突出问题整改控污染

一是推进河湖问题整治。以河湖“清四乱”工作为重心，推进河湖面貌改善。截至目前，共完成省市移交河湖问题整改125件；3件省河长办督办问题完成整改并通过验收；核查销号水利部移交遥感图斑695处，省水利厅移交遥感图斑21处。加强河道采砂日常管理工作，清理河边堆砂点5处，行政处罚1起河道采砂问题，收缴罚没款1.1万元。

二是完善河湖管护基础。印发实施《大田县入河排污口监督管理工作方案》，全面开展辖区流域入河排污口排查整治专项行动，动态更新入河排污口名录，分类推进排污口整治。实施《大田县四、五级河道岸线及河岸生态保护蓝线规划》，摸清河道利用现状，建立涉河项目台账，常态化动态管理。

三是强化农业污染治理。实施化肥农药使用量零增长专项行动，2023年来已发布病虫情报20期，实施绿色防控69万亩次，统防统治34万亩次，回收农药包装废弃物12吨。持续推进农膜使用减量化，全县农膜使用量为77.85吨，回收65.78吨，回收率达84.5%。持续加强畜禽养殖污染治理，全县粪污综合利用率达95.75%，规模养殖场粪污处理设施装备配套率、规模生猪养殖场病死猪无害化处理率均达100%。完成农村户用厕所改造515户，任务完成率100%。

四是加强工业污染整治。严格控制项目审批，流域干流沿线三百米或者一重山范围内，无新审批新、改、扩建尾矿库和排放水污染物的建设项目以及各类弃土场、弃渣场、垃圾填埋场等；开展工矿企业及矿山采选企业问题排查整治，2023年共检查企业231家次，停产（停电）整治8家，立案查处涉水环境违法案件20起，罚款总额约256万元，全县工业企业未发生较大及以上事故发生，风险管控能力和水平得到进一步提升。

五是推进生活污水治理。持续推进乡镇基础设施建设，2023年来相继完成建设镇、文江镇、奇韬镇、太华镇、上京镇等5个乡镇集镇污水处理工程项目和广平镇元沙村、吴山镇梓溪村、文江镇大安村等3个村级污水处理工程设施建设。其中，奇韬镇、太华镇、上京镇工程设施已投入使用，建设镇、文江镇项目正进一步完善配套污水管网建设。

03突出综合治理保生态

一是加强中小河流治理。文江溪奇韬镇桃舟段、文江镇文江段、朱坂溪汤泉段、西甲段等4个中小河流治理工程及广平溪、太华溪小流域水土流失治理项目初见成效，高云水库病险水库除险加固项目有序推进，综合治理河长19.072公里，治理水土流失面积2.23万亩。积极策划谋划项目，充实项目储备库，总投资3000余万元文江溪流域水环境综合治理项目、总投资6000余万元文江溪底泥历史遗留污染源整治（一期）工程、总投资2600万元福建省大田县乡镇企业开发公司龙山崎铅锌铜矿山历史遗留污染治理项目，成功入选中央生态环境资金项目储备库，已到位中央资金4770万元，目前底泥整治项目已经完成勘测设计招标工作和测量工程外业，龙山崎铅锌铜矿山历史遗留污染治理项目完成地形图测绘工作。闽江尤溪流域防洪三期大田段工程有望提前落地实施，已获得省水利厅行业审查批复，总投资2.869亿元。

二是强化涉河项目管控。全县共依法审批生产建设项目的水土保持方案5份，审批率100%，全方位开展水土保持监督执法，出动检查人员115人次，开展在建水土保持监督执法检查27次，督促问题整改16个，立案查处水土保持案件2起，处罚金额33.3万元。完成太华镇国家水保重点建设工程、广平镇省级重点治理项目等2个小流域水土流失综合治理项目建设，推进前坪乡下坑村废弃矿山地质生态环境修复工程，落实国道G534线大田文江镇至奇韬水泥厂段水保措施。2023年来，全县共完成水土流失综合治理面积4.14万亩。

三是推进水环境系统修复。成立4个水电站最小下泄生态流量专项整治工作小组，对辖区内的水电站进行拉网式排查，2023年来，共下达整改通知书23份，且除停产电站外，流域水电站生态下泄流量月考核合格率100%。推进水生生物资源保护，筹措资金30万元增殖放流鱼苗56.8万尾；开展植树造林，提升水源涵养能力，2023年来，完成植树造林1.7万亩，森林抚育3.4万亩，封山育林2.1万亩，成功申报省级森林村庄2个，全县森林覆盖率从73.43%提升到73.54%。

二、存在问题

虽然大田县河长制工作取得阶段性成效，但仍存在一些问题和不足，水环境整治形势依然严峻。主要表现在：一是底子薄弱，生态环境存欠账，如大田县的文江河流域，因过去矿山污染导致的河水浑浊、感官不佳、河床淤积等问题仍未能根本性解决。二是少数河长、河道专管员巡查不够到位，上报河道情况存在“报喜不报忧”现象。三是岸上源头整治不够到位，环境基础设施不够完善，畜禽养殖面源污染、企业污染直排、生活垃圾污水乱排的现象时有发生等等。

三、2024年工作计划

2024年，大田县将以福建省委书记、省人大常委会主任周祖翼来大田调研的指示精神为契机，持续推动河湖长制工作走深、显能、增效。

（一）抓项目促提升，持续改善水环境。结合生态环境导向开发的谋划，持续打造生成一批强基础，利长远的修复治理项目，争取更多的项目入选国家或者省级库。重点推进文江溪流域综合治理规划项目、闽江尤溪流域防洪三期大田段工程、文江溪底泥历史遗留污染源整治（一期）工程、主干河道疏浚等项目建设，持续改善提升县域水环境。

（二）督问题促整治，持续强化水域管理。以河湖“清四乱”为抓手，督促各乡镇、各相关部门对各类污染源采取动态管理，常态抓好整治工作，防止反弹现象发生。以国省控断面、乡镇交接断面水质提升为目标，强化水电站、工矿业日常监管；推进集镇污水管网建设、畜禽养殖污染治理。

（三）建机制促常态，持续巩固工作成效。建立健全定期会商、联合执法等流域环境管理中各项规章制度，及时研究解决整治过程中存在的困难和问题，加大水资源保护、加强生态环境治理，做到守河有责、守河尽责。

来源：大田县河长办