今天

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永安市河长办的

2021年“答卷”

2021年，永安市以习近平来闽来明考察重要讲话精神为指导，不断提升河湖治理体系和治理能力现代化水平，全力推动河湖长制从“有名有责”到“有能有效”转变，河湖长制各项工作得到有效落实。

一、长效机制全面落实

（一）完善细化制度建设。坚持党政双河长制度，统一领导河湖长制工作，及时调整公布河湖长名单，充实河长办成员单位，开展市河长办新一轮挂职人员轮换工作。制定《2021年永安市河湖长制工作要点》，明确年度河湖长制任务目标、年度工作计划，全面推进目标管理，各有关部门按照各自职责依法加强对所辖水域的管理保护，落实河长制工作任务。细化完善了河长管河巡河、河长制联席会议、河长制督导检查等制度，健全完善了政协委员河长、“河湖长+检察长”、河道警长、驻河长办法院法官工作室、检察联络室联动工作机制，部门联动形成合力。完善领导管河机制，召开全市河长制工作视频会议、各流域河长工作现场会，举办各级河长培训会等，进一步明确河长职责，明确河长巡河规定。8名市级河长和流域河长带头开展经常性巡河、督查、调研，不定期对各乡镇（街道）河长制工作履职情况进行抽查督促，现场协调解决有关问题；市河长办对各乡镇（街道）的河长、河长办、河道专管员履职情况进行抽查督查，有关乡镇（街道）及时整改反馈督查通报问题。2021年来收到涉河专项治理线索呈报表7份，举报（投诉）6起,发现和解决问题98个，在处理解决过程中发出工作联系告知书63份，办理线索移交单7份，全部按时办结反馈。

(二)强化河道日常巡查。完善信息化平台运用，督促各级河长、河道专管员用好手机巡河APP，及时督查分析市、乡河长办平台管理使用情况。加强河道专管员管理，让每位专管员履职有痕迹、工作有标准，发现问题及时处置报告；建立流域河长微信工作群，及时上传巡河信息，及时上报河道污染问题，提高河道管护效率，实现河长、河道专管员巡河管理的信息化。2021年，市乡两级河长累计巡河6241人次，专管员累计巡河25859人次，无人机巡查8次。

(三)全面推进国家级河长制管理标准化试点工作。制定印发《福建三明河长制管理标准化试点建设永安市工作方案》，组织实施了永安市河长办，贡川、安砂、洪田、燕东4个乡级河长办标准化和九龙溪示范河段建设工作，进一步提升市、乡河长办工作能力和规范履职水平。

(四)营造浓厚宣传氛围。依托福建水院成立“三明河湖研究院”，开展河湖健康研究，开设“河长讲坛”，创立“河小禹”品牌形象，开展河长制业务培训。2021年共举办河长讲坛3期、清华大学博士生河湖学术论坛1期、河长制培训1期，申报科技项目2个。走进广播电台直播间、抖音直播平台宣传河长制工作。组织百姓志愿护河队、自行车河长制骑行宣传队、“河小禹”学生护河队、社区矫正人员经常性开展公益护河活动。先后举办了三明市、福建省“河长制杯”五人制足球邀请赛。通过系列宣传活动，在全社会营造关爱河湖、珍惜河湖、保护河湖的浓厚氛围。

二、问题整治全面强化

（一）有力推进水环境整治提升行动。制定下发《2021年永安市水环境整治提升行动计划》，农村水源地整治提升方面，完成了20个千人以上农村集中供水饮用水水源地保护范围划定，建立千人以上农村集中供水饮用水水源地生态环境问题台帐。农村生活污水垃圾整治提升方面，加快推动乡镇生活污水处理厂及延伸管网提升改造，新建乡镇生活污水处理配套管网7公里，将乡镇生活污水处理设施建设、运行捆绑打包实施市场化建设运营。推行农村生活垃圾分类，推动1个乡镇全域落实垃圾分类机制，不断扩大分类覆盖面。规模养殖污染整治提升方面，统筹推进全市畜禽粪污资源化利用，巩固安砂水库等重点养殖水域网箱养殖污染专项整治成果，制定鳗鱼养殖专项整治工作实施方案，组织开展鳗鱼养殖场专项整治，完善鳗鱼养殖企业相关审批手续，提升改造养殖尾水处理设施。每月开展防治网箱回潮排查。畜禽粪污综合利用率达到95%以上，规模养殖场粪污处理设施装备配套率达100%，鳗鱼养殖场尾水达标排放或循环利用率达100%。河湖水环境整治提升方面，对辖区内河湖“四乱”问题逐河建立问题清单，实行销号管理，杜绝已整治的河湖“四乱”问题反弹、回潮。持续开展河道采砂专项整治，在西洋镇有序开展河道（水库）清淤试点工作,推进巴溪永浆河道综合治理，完成贡川龙大村水土保持生态村建设。农村小水电整治提升方面，全面完成生态下泄流量设施改造工作，将水电站生态下泄流量执行情况纳入河湖长制考核内容，农村水电站生态下泄流量执行合格率达到80%以上，基本解决我市农村小水电下游减水脱流问题。探索建立绿色小水电信用评价管理办法和农村水电站退出机制，通过生态改造、完善政策、创新机制，结合生态电价管理办法进行信用评价，推进创建绿色小水电工作。

（二）持续推进闽江流域生态环境综合治理。制定下发《永安市深入推进闽江流域生态环境综合治理工作行动计划》，以九龙溪、沙溪、文川溪、文江溪、巴溪、后溪、胡贡溪等主要河流和安砂水库、洛溪水库、龟山公园人工湖为重点，统筹推进全域水系综合治理，覆盖永安市境内所有乡镇（街道）。进一步提升安全保障能力、强化污染源头治理、加快实施生态修复、推动科学保护开发，促进全市水资源、水生态、水环境质量持续提升。

（三）强化工程治理。坚持以项目为抓手，加大资金投入。2021年先后投资1000万元组织实施闽江上游沙溪流域防洪四期工程（永安段）建设，投资1100万元实施永安市文江南山溪流青水段中小河流综合治理工程，投资1848万元实施永安市益溪、栟榈溪、文江溪3条河流安全生态水系建设项目。投资5000万元实施永安市城市南部污水处理工程,投资3600万元实施永安市城区背街小巷雨污分流改造工程。

三、流域管护全面提升

（一）河道日常管护更有效。根据《永安市河道水库环境长效保洁工作实施意见（试行）》，开展河漂垃圾、水葫芦及笋壳专项治理，共清理河道漂浮物2万多立方米,加工清运到火电厂进行生物质耦合发电利用。   

（二）督查整改力度更大。市河长办坚持对全市6条重点流域进行日常检查，对发现的问题现场下发整改通知书，要求限期整改。通过无人机巡河、视频系统立体监视流域动态，提高巡河效率和质量。开展河湖长制落实情况督导检查，坚持推行任务清单和问题清单，组织开展联合摸排、常态化开展巡查暗访，组织“一季一督查”工作，要求有关部门和街道及时整改反馈。组织市政协“委员河长”对文川溪河湖长制落实情况开展巡河调研，加强对河湖长制工作的监督，及时办理答复人大代表建议和市政协委员提案，认真办理河长制系统上报和“e三明”等投诉平台收到的问题事件，做到件件有回音，件件让群众满意。

（三）水环境质量监测常态化。定期对乡镇交接断面和集中式饮用水源水质监测。设置26个点位委托专业机构每两个月一次监测水质变化情况，统一采购16套水质检测仪器配备到市乡河长办用于随时监测水质情况，流域水生态环境保持常态化监测预警。

下一步，永安市将认真贯彻省、三明市河湖长制工作部署，强化履职尽责制度化建设，提高河湖监管预警处置能力，提升流域水环境治理成效，推进河湖治理工程建设，打造河湖长制工作新亮点，努力建设造福人民的幸福河湖。

来源：永安市河长办