根据市委巡察工作的统一部署，2021年12月12日至2022年1月13日，市委巡察二组对市水利局党组开展了巡察。4月13日，市委巡察二组向市水利局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。  

　　一、落实巡察整改主体责任情况   

　　局党组高度重视巡察整改工作，把整改落实作为一项重大政治任务来抓，作为贯彻落实党中央和省委、市委要求的现实检验，作为推进我市水利高质量发展的强大动力，对巡察反馈意见照单全收，迅速行动，主动聚焦问题整改，强化责任担当，以高度的政治自觉做好巡察“后半篇文章”。  

　　（一）加强领导，压实责任。2022年4月13日巡察情况反馈后，局党组第一时间召开了党组会议，传达学习巡察反馈意见，对巡察整改工作迅速动员部署，切实把思想和行动统一到市委对巡察工作的具体要求上来，全面履行巡察整改主体责任，严格落实党组书记第一责任人责任和班子成员“一岗双责”责任，建立分工负责、跟踪督办等工作机制，以制度推动工作落实。成立巡察整改工作领导小组，党组书记任组长，其他局领导任副组长，各科室、单位负责人为成员。同时成立巡察整改工作专班，承担日常协调、督促、检查、资料整理等工作，确保按时完成巡察反馈意见的整改。  

　　（二）上下联动，合力推进。局党组主要负责同志认真组织研究制定整改方案，带头认领问题，主动落实整改，多次召开碰头会，专题研究部署巡察整改工作，协调解决整改过程中遇到的困难和问题。其他班子成员切实加强对分管、协管领域整改工作的落实。各责任科室、单位负责人主动承担整改具体责任。通过一级抓一级、层层抓落实，形成上下联动，合力推进的工作格局。5月21日，召开巡察整改专题民主生活会，各班子成员对照反馈意见，深入查摆问题，深刻剖析根源，认真开展批评与自我批评，形成落实巡察整改任务的思想共识和工作合力，在全局形成坚决抓好巡察整改落实的政治导向。  

　　（三）细化分工，精准发力。局党组对巡察反馈的3个方面47个问题进行逐项梳理、深刻剖析，印发整改方案，逐条进行分工，明确责任领导、责任科室、整改措施和整改时限，做到反馈意见全覆盖、零遗漏。以高度负责的态度，求真务实、以上率下、抓实整改，确保“条条有整改、件件有着落”。对能够立行立改的问题，立即整改到位；对涉及面广、比较复杂、需要一定时间整改的问题，强化措施、强力推进。实行月报制度，及时做好跟踪督促工作，确保在规定时限内完成整改。  

　　（四）标本兼治，注重长效。突出近期整改与长期整改相结合，着力巩固和深化阶段性整改成果，在健全长效机制中不断巩固和提升整改效果。局党组在落实整改工作中，认真结合巡察反馈问题，既注重具体问题的整改，更着眼形成长效机制，对现行一些制度规定和工作机制进行分析梳理。针对反馈意见涉及问题，逐一建立、健全完善党组议事规则、财务管理、公务接待管理、干部选拔任用等9项工作制度，进一步巩固巡察整改成果，从源头上堵住滋生问题的漏洞。坚持以制度管人、管事、管财、管物，强化制度约束，规范权力运行。同时，围绕巡察反馈意见，坚持问题导向、举一反三。  

　　二、巡察反馈问题的整改情况   

　　（一）聚焦党组织贯彻落实党的理论路线方针政策、党中央决策部署和省委、市委工作要求方面  

　　1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记“十六字”治水思路及有关治水重要讲话和指示批示精神不够到位  

　　（1）关于持续兴起学习习近平总书记对水利工作重要指示批示精神氛围不够浓厚问题  

　　整改情况：制定局党组理论学习中心组学习计划，明确每月学习专题和学习内容，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想列为局党组、机关党委会议“第一议题”、干部教育“第一主题”，把学习习近平总书记对水利工作重要指示批示精神、习近平生态文明思想融入日常，抓在经常，营造加强理论学习的浓厚氛围。局机关各党支部和青年理论学习小组把理论学习与推动水利改革发展相结合，不断增强学习教育的针对性与时效性。6月28日，局党组成员、副局长李朝阳为干部职工上题为《三明市是习近平生态文明思想的重要孕育地实践地》专题讲座。  

　　（2）关于学习研讨联系实际不够深入问题  

　　整改情况：（1）组织开展重大水问题研究。围绕水资源配置、水网规划编制、重大水利工程推进、水旱灾害防御，开展深入研讨，形成年度工作推进方案。（2）落实“三会一课”制度。各支部通过“三会一课”开展专题学习教育，推动学习落细落实。组织学习《闽山闽水物华新——习近平福建足迹》等书籍，党员干部立足工作岗位实际谈体会、谈思路、谈举措，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。  

　　（3）关于落实意识形态工作责任制还有薄弱环节问题  

　　整改情况：（1）常态化学习。坚持学以致用，推进党史学习教育常态长效，用好指定书目和“学习强国”等平台，加强“四史”学习。（2）多元化宣传。持续开展节水公益宣传、水情教育与水生态文明宣传，进一步营造全社会重视节水舆论氛围。5月18日，与市住建局联合举办节水宣传活动，进一步鼓励机关干部和群众积极践行“从一点一滴做起，将节水行动渗透到日常生活中”的绿色理念，成为珍惜水资源,保障水安全,保护水生态,做节水护水的倡导者、践行者。（3）主动回应。指定专人及时收集门户网站、e三明等群众诉求件，主动回应社会关切的水利热点问题。1-6月，已回应e三明等群众诉求81件。  

　　2.履行水利工作职责使命还有差距  

　　（1）关于水资源管理存在不足问题  

　　整改情况：（1）加强水资源管理工作。加大无证取水整改工作力度，已完成巡察反馈495户无证取水问题的整改，整改率达100%，并在水资源管理系统进行销号。（2）加强市区水源保护工作。加大《三明市东牙溪和薯沙溪水库饮用水水源保护条例》宣传力度，增强饮用水保护区域内的群众保水、爱水意识；对饮用水区域的属地乡镇村进行督促指导，加强属地沟通交流，常态化开展库区巡查工作；督促保护区域内的乡镇村做好笋加工废水收集，1-6月共收集外运笋水1200吨；督促中村乡完成改造生态沟渠任务。  

　　（2）关于小山塘水库监管不够到位问题  

　　整改情况：（1）5－6月，组织开展了全市小山塘调查摸底，对全市307座小山塘进行登记造册。（2）2020年到2021年，省水利厅对我市水库安全运行专项检查发现大中小型水库较重及以上的问题735个，还有57个存在水库安全运行问题未整改到位。截至6月底，已完成整改46个，未完成整改11个。对未完成整改的水库建立台账清单，加强跟踪和督促，加快整改进度，确保年底前完成所有问题的整改。  

　　（3）关于统筹推进水利工程项目建设较为缓慢问题  

　　整改情况：2017年以来开工建设的12个水库和2021年开工建设三元区溪源溪安全生态水系项目已全部完工。针对部分水利工程项目开工慢、超工期问题，深入研究分析原因，落实具体措施：（1）加强项目前期工作。做实做细设计阶段可实施深度。今年上半年审批31个水利项目《实施方案》评审意见，均合理制定了施工总工期。（2）落实资金筹措渠道。今年上半年已审批的31个水利工程项目，全部合理制定了资金筹措方案。（3）加强项目协调对接。在项目审批过程中，提前与自然资源部门对接，避免在项目实施过程中因项目用地侵占红线无法征用，影响项目实施进度。（4）成立市水利局监管办，定期或不定期对水利项目建设进行督导，强化水利项目建设进度管理。  

　　（4）关于“点题整治”专项工作有差距问题  

　　整改情况：（1）部署推动。今年以来，先后召开9次农村饮水安全工作会议，对深化整治农村饮水安全问题再研究再部署，巩固提升农村供水保障水平。（2）压实责任。制定印发《关于加强日常运行管理推动“点题整治”常态化管理实施方案》和《三明市深化“整治农村饮水安全问题巩固提升农村供水保障水平”工作方案》，结合2022年度水利防汛备汛和安全隐患“下沉式”督导检查及全市水利行业安全生产隐患大排查大整治行动，深入一线走访排查、开展督导检查。省市县三级水利部门联合开展农村饮水安全“点题整治”督导检查4次，推动“点题整治”问题整改。特别是5-6月强降雨期间，组织开展水源工程、供水工程安全大排查，及时消除风险隐患，保障农村饮水安全。（3）建立长效机制。健全农村饮水安全“123”工作机制，建好农村饮水安全“监管一张网”，抓好城乡供水一体化、农村供水工程维修养护等“两大项目”，用好运行管护机制、应急保供机制、投诉处置回访机制等“三项机制”，有效保障农村饮水安全。  

　　3.领导推进水治理体系和治理能力建设还需加力  

　　（1）关于洪涝防御体系建设有待完善问题  

　　整改情况：（1）完善市区防洪排涝体系建设方案。编制了《三明市中心城区（三元段）防洪排涝工程规划》，该规划于2022年2月获得三元区政府批复。（2）加快推进闽江干流防洪提升工程（三元区段）项目前期工作，该项目可研报告于6月获省发改委批复。（3）闽江干流防洪提升工程（三元区段）已开工建设。（4）6-7月，按照市委市政府部署，会同市直有关部门多次组织专业设计团队和三元区水利局等到一线踏勘并召开防洪排涝提升专题会议，研究制定有关工程措施和非工程措施。  

　　（2）关于农村供水保障体系比较薄弱问题  

　　整改情况：（1）推进城乡供水一体化建设。截至6月底，全市完成投资6.52亿元，开工建设规模化水厂7个，建设供水管网723.9公里。（2）实施农村供水保障工程。该工程列入2022年市委市政府为民办实事项目。截至6月底，完成投资7122万元，受益人口2.1万人。（3）加强农村供水工程管理。农村供水维修养护项目完成投资2197万元。积极探索社会化服务模式，推行农村供水“制度化处置、流程化运转、社会化评价、成果化应用”管护模式，11个县（市、区）均建立了县级农村供水工程维修养护和应急抢修队伍、储备了应急抢修物资，切实加强农村供水管护，提高农村水质合格率。  

　　（3）关于水生态保护治理有待提升问题  

　　整改情况：（1）关于水土保持补偿费征收管理不符要求问题。坚持依法落实水土保持补偿制度，按照文件要求，配合税务部门督促项目业主按时足额缴纳水土保持补偿费，2022年以来，征收水土保持补偿费269.33万元，涉及生产建设项目共计6个，均于开工前征收到位。（2）关于整治河湖“四乱”不够彻底问题。制定下发《关于进一步做好妨碍河道行洪等河湖“四乱”问题整治的通知》，召开全市妨碍河道行洪突出问题排查整治工作督导推进会，常态开展清理整治。截至6月底,省级暗访通报我市13个问题，各地自查81个问题，均已整改到位。同时，强化问题整改后的监管，杜绝河湖“四乱”问题反弹回潮。针对巡察反馈涉及沙县被上级水利部门通报一处河湖“四乱”整治后出现反弹的问题，4月27日组织督导组进行现场复核，已整改到位。  

　　（4）关于市防洪公司部分项目办理工期延期手续问题  

　　整改情况：针对市闽江上游防洪工程建设有限公司（以下简称“市防洪公司”）部分项目超工期问题，认真研究分析原因，落实具体措施。（1）加强项目前期工作。在设计阶段做深做细做实《实施方案》，合理确定施工总工期，避免施工阶段设计变更影响工程进度。（2）及时做好项目用地征用报批工作，解决影响施工进度的突出问题。（3）加强施工建设管理，合理安排施工计划，序时推进项目工程建设。  

　　（5）关于水资源费征收不够规范问题  

　　整改情况：（1）加强水资源费征收业务指导。针对县级咨询农业取水有关政策及时予以解答。（2）督促水资源费清欠到位。下发《三明市水利局关于水资源费征收存在问题整改的通知》，督促尚未完成清缴的县（市）落实整改。截至6月底，已完成清缴水资源费70.31万元，其中沙县区、大田县、尤溪县、明溪县已完成水资源费清缴工作。宁化县桥下水库调度中心（荷树排电站、三级电站）欠缴3.02万元和永安市（溪源、紫源、大进际下、溪丰电站）欠缴6.05万元尚未完成清缴。宁化县桥下水库调度中心为自收自支单位，该中心6月26日向宁化县水利局申请8月底前完成缴纳；永安市水利局已联系到4个电站业主，计划于8月底前完成清缴工作。  

　　（6）关于三明市（泰宁）库区移民实践基地51.68万元租金被长期拖欠问题  

　　整改情况：4月13日，向承租方泰宁御润财富酒店有限公司发文《关于催交三明市（泰宁）库区移民技能实践基地租金的函》，并组织人员到泰宁库区移民实践基地催交租金，督促承租人制定欠交51.68万元租金分期还款计划，承租方承诺在6个月内将所欠租金全部缴清。截止6月底已收回租金8万元。  

　　（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面  

　　1.形式主义官僚主义现象依然存在  

　　（1）服务群众不够主动  

　　整改情况：（1）建立信息共享协作机制。与12345、“e三明”平台建立信息共享协作机制，及时将群众信访投诉情况转给相关县（市、区）水利局，督促他们跟踪指导乡镇村及供水单位做好群众诉求件办理工作。（2）组织开展“回头看”督导。对群众反映强烈的、处理反馈不满意的、反复投诉的诉求件，组织开展“回头看”督导，有效促进供水矛盾妥善化解。截至6月底，“e三明”上反映的农村供水管护等问题均已得到解决。  

　　（2）群众多次反映宁化县淮土镇竹园村每到春节期间就停水，影响了节假日生活品质  

　　整改情况：宁化县财政局、县水利局统筹安排资金20万元实施淮土镇竹园村水厂改造工程，该项目新增一路水源和一个提水泵站，从桥下干渠引水。该项目已开工建设，7月底可完工通水。  

　　（3）库区移民实践基地未发挥应有作用  

　　整改情况：印发《关于进一步做好库区移民培训工作的通知》，明确泰宁库区移民实践基地作为各县（市、区）库区移民培训的优先考虑培训点，并与今年有库区移民培训工作计划任务的尤溪县、清流县、沙县区协调沟通，年内安排有意向的县在泰宁库区移民实践基地开展移民培训。  

　　2.依法廉洁用权尚存风险隐患  

　　（1）存在违规乱收费问题  

　　整改情况：（1）认真梳理市水利局收费项目的合规性。按照水行政法律法规授权和有关规定要求，目前市水利局依法依规保留收费的项目只有水资源费一项。（2）市水利水电服务站违规收取的工程项目后评估咨询费问题，已于2019年12月根据市市场监管局要求完成整改。  

　　（2）项目评审存在制度漏洞和廉洁风险  

　　整改情况：（1）规范审批行为。组织制定《关于进一步规范市级水利行政审批事项工作的通知》，明确市级水行政审批事项13项。（2）完善评审制度。修订《三明市级水行政审批项目技术评审管理办法》，严格执行随机抽取专家制度。（3）调整充实专家库。面向社会公开征集水行政审批专家，经本人申请，市水利局审核、公示，确定153名专家入选市级水行政审批评审专家库。（4）严格报酬管理。进一步加强专家评审取酬管理，严格执行《中共三明市委组织部三明市财政局三明市人力资源和社会保障局关于进一步规范市直单位考试评审等劳务费执行标准的通知》（明财行〔2016〕31号）规定。（5）开展廉政教育。5月27日，组织青年评审专家开展廉政专题学习会。  

　　（3）大宗物资采购制度不落实  

　　整改情况：（1）严格执行大宗物资采购制度。重新调整充实局政府采购领导小组人员。（2）于2022年4月建立局内控制度，局机关大宗物资采购按照内控制度规定执行。  

　　3.执行中央八项规定和实施细则精神不够严格  

　　（1）违规发放津补贴  

　　整改情况：（1）严格财务管理制度，进一步规范财务支出和帐目管理。（2）规范津补贴发放。严格津补贴发放审核把关，杜绝违规发放津补贴现象。（3）4月25日前全部清退收回违规报销托幼费0.525万元。  

　　（2）公务接待不符合相关规定  

　　整改情况：（1）严格落实中央八项规定及其实施细则精神和三明市公务接待管理规定，严格执行公务接待标准、接待人数有关规定。（2）完善公务接待管理规定。规范公务接待工作流程，加强会议管理和预算，做好公务接待审批，无公函不接待，无清单不结算，严控接待费用。（3）加强对直属企业法人单位的公务接待审批与报销审核流程管理。（4）对相关责任人进行诫勉谈话、批评教育问责处理。清退违规接待费7799元。  

　　（3）公务用车管理不够到位  

　　整改情况：（1）严格执行《市水利局公务用车使用管理办法》，指定专人负责公务用车调派管理。（2）加强公务用车信息化管理，用车审批环节网上全程留痕。（3）规范用车审批流程，严格把关公务用车使用范围，规定科级及以下人员需3人以上（含3人）可派车，特殊情况需单人用车的须经局领导批准。  

　　（4）出差审批报销把关不严  

　　整改情况：（1）严格执行“先审批、后出差”制度，严格把关出差报销审核，对规定以外开支的费用不予报销。已清退违规报销费用383元。（2）市防洪公司对4名相关责任人进行提醒谈话，对公司管理人员及财务人员进行警示教育。  

　　4.资金管理、资产处置等制度执行尚存漏洞  

　　（1）现金管理不够到位  

　　整改情况：（1）修订《市防洪公司财务管理办法》，进一步加强财务管理。（2）对相关责任人进行批评教育。  

　　（2）专项资金未专款专用  

　　整改情况：（1）结合建宁系列案件案后整改工作，制定市水利局内控制度，加强财务管理。（2）严格执行《三明市人民政府关于进一步加强财政专项资金全过程管理的通知》，做到资金管理全过程监督，确保专款专用。（3）对挪用专项违规垫付资金，及时进行调账处理。  

　　（3）资金使用效率低  

　　整改情况：（1）加强对国开行、农发行等支持水利建设发展贷款政策的学习研究，用好用足国家有关政策，科学合理争取银行资金。（2）按照水利部《水利水电工程可行性研究报告编制规程》（SL/T618-2021）的规定，在项目策划生成的同时，优先组织资金筹措方案，有效提高资金使用效率。  

　　（4）资产存在账账不符现象  

　　整改情况：（1）完成对局固定资产清查实物盘点，形成资产清查报告。（2）建立完善资产管理内控制度，严格执行固定资产核算及处置管理办法，每个年度末定期对本单位的固定资产进行清查核实，做到账实相符。  

　　5.工程建设、工程招投标存在问题仍较突出  

　　（1）有的项目决策不够科学  

　　整改情况：（1）组织局政府采购领导小组成员及主办科室人员学习《政府采购法》、《招投标法》等相关法律法规，严格履行相关程序规定。（2）制定《市防洪公司招标项目管理办法》，完善招标流程管理，对投标下浮率（K值）的选定按照《福建省水利厅关于印发2019年水利工程电子招投标文件示范文本的通知》规定，在取值范围内公开抽球确定。（3）对服务类项目政府采购，招标前进行充分、多方位的采购询价，重点向省内外及周边设区市已完成或正在招标的单位进行询价，确保项目采购报价更加合理。  

　　（2）有的工程项目招标不够规范  

　　整改情况：（1）严格执行《政府采购法》、《招投标法》等法律法规，规范水利工程项目招标程序规定。（2）根据《招投标法》有关规定，今年以来，所有水利项目都进行公开招投标。（3）依据《市防洪公司招标项目管理办法》，完善招投标过程内部管理机制，准确区分规划设计、中介服务、工程施工项目类型，做好公开招投标工作，杜绝出现将项目化整为零以规避公开招标现象的发生。  

　　（3）有的项目实施程序不够规范  

　　整改情况：（1）修订完善《三明市水利局议事规则》。坚持民主集中制原则，严格执行“三重一大”事项集体研究决策制度。（2）组织市防洪公司人员集中学习水利项目投资建设管理相关文件。今年以来，市防洪公司承建的水利工程项目都严格按照基建投资程序组织实施，严格执行预算、结算、财审相关规定。  

　　（4）有的项目执行存在合同造假行为  

　　整改情况：（1）加强监督管理。由局分管领导牵头负责，对局下属单位实施的各类采购、工程等项目加强全过程监管，在项目实施过程中杜绝出现违规行为。（2）对相关责任人给予诫勉谈话问责处理。  

　　（三）聚焦被巡察党组织领导班子和干部队伍建设方面  

　　1.基层党组织建设存在薄弱环节  

　　（1）党建主体责任履行不够到位  

　　整改情况：（1）完善制度。制定《三明市水利局党组议事规则》，党组会与局长办公会分别召开并做好记录。（2）落实责任。及时调整局领导责任分工，由党组成员分管党建工作。制定《2022年市水利局机关党委书记、专职副书记和党支部书记抓党建工作责任清单》，进一步压实党建主体责任，认真开展党组织书记抓党建述职评议工作，确保机关党建重点任务落细落实。（3）加强管理。严格执行《中国共产党支部工作条例（试行）》，抓好党支部日常管理，督促各支部认真落实年度工作部署，机关一支部、机关二支部分别于2022年4月26日、2022年3月28日制定了年度党建工作计划。7月6日，在巡察整改专题会议上，相关领导就2020年民主生活会发言材料准备不认真一事进行自我批评，表示今后要举一反三，落实党建工作述职。  

　　（2）发展党员工作不严肃  

　　整改情况：（1）加强党务业务培训。组织党务工作者学习《中国共产党章程》、《中国共产党发展党员工作细则》，提高党务工作者的业务水平。（2）规范发展党员工作。对今年2名列入入党积极分子的对象进行培养和教育，按照规范发展党员程序和发展党员档案管理的规定，做好发展新党员工作。（3）开展批评教育。7月5日，局机关纪委对当时发展党员工作不规范造成不良影响的2名相关责任人进行批评教育。  

　　（3）未严格执行末位表态制度  

　　整改情况：严格执行《三明市水利局党组议事规则》，在党组会议表决实行党组书记末位表态制。今年以来，局党组会议表决均实行了党组书记末位表态制度，并规范会议记录。  

　　（4）党内政治生活不够严肃  

　　整改情况：(1)严格落实双重组织生活会制度。今年开展的组织生活会，局领导所在党支部都提前做好安排，每位局领导都以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会。(2)开展自查自纠。7月6日，在巡察整改专题会议上，局党组书记对巡察整改反映个别局领导在2019年度、2020年度未按要求以普通党员身份参加所在党支部组织生活会的现象提出批评，要求每位局领导今后必须做到以普通党员身份参加所在党支部组织生活会。  

　　（5）组织生活会不够严肃  

　　整改情况：（1）开展自查自纠。6月28日，局党组书记在党员大会上通报组织生活会不够严肃问题，对2021年度开展党史学习教育专题组织生活会对照检查材料涉嫌抄袭现象进行批评，并要求有关人员认真反思做好整改。（2）严格规范程序。认真开好2021年度组织生活会和开展民主评议党员工作，按要求落实学习交流、谈心谈话、检视问题、开展批评与自我批评、民主评议党员、提出评定意见、抓好问题整改等环节，并加强对个人对照检查材料的审核。  

　　（6）民主生活会不够认真  

　　整改情况：按照上级要求，认真组织开好2021年度党史学习教育专题民主生活会和巡察整改专题民主生活会，制定会议方案，规范会议流程，紧扣民主生活会主题，结合实际查摆问题，由局党组书记主持起草审定领导班子对照检查材料，并对班子成员个人发言提纲审阅把关。7月6日，在巡察整改专题会议上，2位局领导分别对撰写民主生活会对照检查材料2018年度与2020年度部分段落基本雷同进行自我批评，表示今后要举一反三，认真撰写民主生活会对照检查材料。  

　　2.执行新时代党的组织路线和选人用人不够规范  

　　（1）落实领导干部在企业兼职清理不够到位  

　　整改情况：6月29日经局党组会议研究，决定对5名在下属企业兼职的科级干部予以免职，并按公司章程办理有关手续。  

　　（2）年轻干部、女干部培养不够到位  

　　整改情况：（1）成立了市水利局青年突击队，激发年轻干部在“急、难、险、重”任务中担当作为。（2）把培养年轻干部、女干部列入局党组议事日程，研究制定局机关科室负责人和下属事业单位负责人调整配备方案。今后对科级干部进行调整时，加大对年轻干部、女干部的培养使用力度。  

　　（3）局下属事业单位正职领导干部存在缺配  

　　整改情况：把配齐局下属事业单位缺配正职领导列入局党组议事日程，研究制定局下属事业单位负责人调整配备方案。今后对科级干部进行调整时，按照“德才兼备”的原则，配齐局下属事业单位缺配正职领导。  

　　（4）干部担当作为还有差距  

　　整改情况：（1）加强机关科室之间的沟通交流、协作配合，明确交办的所有工作任务，坚决服从局党组工作安排，一律按照首办制要求办理。若出现业务交叉或超出科室职责范围，待任务完成后再及时与局办公室做好沟通和衔接。（2）修订印发《三明市水利局职级晋升原则》，强化正向激励，加强干部年度考核、平时考核结果运用，激发水利干部干事创业的精气神。5月17日，局党组成员、副局长张勇民为青年干部讲授《守初心、敢担当、善作为——为三明水利高质量发展贡献青春力量》专题讲座，进一步激励水利青年干部强化自身站位，厚植为民情怀，做好做优本职工作。  

　　3.履行管党治党政治责任不够全面  

　　（1）落实党风廉政建设主体责任不够到位  

　　整改情况：坚持全面从严治党，落实党风廉政建设主体责任。（1）压实主体责任。1月24日，召开2022年全市水利工作暨党的工作、党风廉政建设工作会议，部署推进党建和党风廉政建设工作。与各科室签订党风廉政建设责任书，进一步压实责任。（2）开展专项整治。4月份，局主要领导与局领导干部、局班子成员与分管科室负责人、局属各单位负责人、业务骨干开展以落实中央八项规定及其实施细则精神为重点内容的谈心谈话。严格落实《关于党员领导干部净化社交圈生活圈朋友圈的实施意见》，局机关纪委开展党员领导干部违规吃喝等隐形变异问题专项整治，规范党员干部“八小时之外”的言行举止，先后于4月26日、27日对八小时以外的公职人员进行电话随机抽查43人次，均未发现违规情况。（3）加强廉政教育。以违纪违法典型案件明纪释法，不断筑牢党员领导干部拒腐防变思想防线，时刻警钟长鸣。截止6月底，共开展警示教育18次，293人次。“五一”、端午等重要节日期间，通过下发严明有关廉洁纪律要求的通知、推送微信廉政教育信息等，贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神和党风廉政建设有关要求，营造风清气正的节日氛围。  

　　（2）履行监督责任不够到位  

　　整改情况：驻市林业局纪检监察组认真履行监督责任。（1）加大线索摸排力度。根据日常监督情况开展分析研判，重点就“三公”经费使用和工程项目邀标情况进行重点排查，共发现问题线索3个，并快办快结，实施诫勉谈话2人、批评教育1人。（2）开启“多元监督”模式。采取发送工作提示函、与党组及机关纪委定期会商、与中层干部不定期座谈、一线现场监督调研等多角度多渠道实施监督，转变监督方式，提升监督质效。（3）传导压力凝聚监督合力。推动局党组深入开展以落实中央八项规定精神为主题的谈心谈话和以执纪执法指导性案例为主题的警示教育，指导局机关纪委对干部职工“八小时以外”行为规范开展电话抽查，持续释放越往后执纪越严的强烈信号，努力营造良好的政治生态。  

　　4.整改责任落实不够彻底  

　　（1）巡察整改责任落实不够到位  

　　整改情况：（1）严格按照省水利厅《关于加快推进大中型水库工程建设项目竣工验收工作的通知》（闽水函〔2021〕446号）要求，落实大中型水库工程建设项目完工验收工作。（2）闽江上游金溪流域防洪三期工程（建宁段）、闽江上游防洪工程一期（清流段）、闽江上游尤溪流域防洪工程二期（大田段）华兴堤段、闽江上游沙溪流域防洪三期工程（三明段）东牙溪堤段C3标段4个项目已完工验收。  

　　（2）审计整改责任落实不够到位  

　　整改情况：（1）落实审计整改。对审计报告书的整改事项，不折不扣抓好整改。（2）加快竣工验收。大田县坑口水库应急加固项目竣工结算问题已解决，并进行结算审核和办理竣工验收手续。  

　　（3）选举程序执行不够严格  

　　整改情况：（1）严格执行《中国共产党基层组织选举工作条例》有关规定，规范选举程序。（2）做好支部换届工作。今年下半年，3个支部将届满，为按时完成支部换届工作，规范选举程序，严肃换届纪律。6月，局机关党委下发《关于做好支部换届工作的通知》，对支部换届的时间、组织选举程序、组织领导提出具体的措施和要求。  

　　三、巡察反馈问题线索的处理情况  

　　市委巡察二组巡察市水利局党组期间，共向市水利局党组移交信访件15件（含重复件），截至6月底，已全部办结。  

　　四、需要进一步整改的事项及措施  

　　（一）基本完成的整改事项和措施  

　　1.关于小山塘水库监管不够到位问题  

　　整改措施：一是压实责任。召集相关县（市、区）水利局分管领导和水库管理单位负责人，进一步明确整改要求、整改措施和整改时限。对11个问题建立清单台账，分解整改难点堵点，指派局水利建设管理科专人负责跟踪，完成一项，销号一项。二是落实资金。针对3个资金还未到位的水库，市县水利部门加强沟通协调，多方筹集建设资金，已筹措到位资金18万元。三是加快进度。加强跟踪督查，督促水库管理单位加快整改项目实施进度，确保在年底前完成整改任务。  

　　2.关于洪涝防御体系建设有待完善问题  

　　整改措施：（1）提升市区防洪标准。根据省发改委《关于闽江干流防洪提升工程项目可行性研究报告的批复》要求，闽江干流防洪提升工程（三元区段）分阶段实施新建三明学院段、中山公园段、东新一路段、东新公园段、列西段、白沙段堤防工程，建设堤防工程12.96公里，按计划于2026年6月底完工。闽江干流防洪提升工程（三元区段）完工后，市区可以达到30年一遇的防洪标准。（2）完善市区配套排涝设施。闽江干流防洪提升工程（三元区段）新建或改造排涝闸站5座，按计划于2026年6月底完工。闽江干流防洪提升工程（三元区段）新建或改造排涝闸站完工后，排涝标准可以满足现行国家规定的10年一遇标准。  

　　3.关于水资源费征收不够规范问题  

　　整改措施：一是加大清缴力度。责令宁化县水利局限期对宁化县桥下水库调度中心2家电站欠缴3.02万元水资源费追缴到位；责令永安市水利局对永安市4家电站业主欠缴6.05万元水资源费追缴到位。二是依法依规查处。若8月底前仍无法追缴到位，要求宁化县水利局、永安市水利局通过行政、司法等途径，予以收缴。  

　　4.关于三明市（泰宁）库区移民实践基地51.68万元租金被长期拖欠问题  

　　整改措施：（1）加大收缴力度。一是制定还款计划。2022年4月，经与承租方协商，制定了6个月内还清所拖欠租金计划，对拖欠的51.68万元租金于2022年10月12日前还清。二是按月派人催缴。派专人每月继续按还款计划催缴当月承诺支付的租金。（2）依法依规追缴。若10月底前仍无法追缴到位， 11月份将通过行政、司法等途径，予以收缴。  

　　5.局下属事业单位正职领导干部存在缺配  

　　整改措施：一是列入议事日程。把配齐局下属事业单位缺配正职领导列入局党组议事日程，加快组织实施局下属事业单位负责人调整配备工作。二是加强沟通对接。及时办理配备正职领导干部用编手续。三是逐步配备到位。加强与上级沟通汇报，按时完成巡察整改工作。  

　　(二)下一步工作打算  

　　下一步，局党组将认真贯彻落实市委巡察整改工作要求，坚持目标不变、标准不降、力度不减，持续抓好巡察反馈意见整改工作，切实将整改成果转化落实到各项水利工作中。  

　　1.进一步扛起巡察整改主体责任。把深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务。进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，深刻把握“两个确立”，坚决做到“两个维护”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决把思想和行动统一到党中央和省委、市委对巡察整改工作的部署和要求上来，进一步增强巡察整改的责任感和使命感，不断强化责任担当，层层传导工作压力，切实担负起局党组主体责任、局党组书记第一责任人责任和班子成员“一岗双责”。  

　　2.进一步巩固巡察整改成果。强化党的组织建设，筑牢坚强战斗堡垒，把优良作风融入水利中心工作大局，对已完成整改的问题，适时开展“回头看”，巩固整改成果，既要跟踪问效，防止问题反弹，又要以此为基础，进一步建立健全长效机制，巩固、拓展和转化整改成果；加强与市纪委监委、市委巡察办、驻市林业局纪检监察组的汇报沟通，对需要长时间坚持的问题，持续用力，紧盯不放，确保整改成效经得起检验。  

　　3.进一步推动水利业务发展。坚持把抓好巡察整改工作作为推进水利工作提档升级的重要契机，努力把巡察成果体现好、运用好，实现巡察整改与水利中心工作两促进、两提高。把巡察整改成效转化为净化机关政治生态、提振干事创业精气神、推动水利各项事业加快发展的实际成果，以实际行动推动三明水利全方位高质量发展，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。  

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0598-5171163；通讯地址：三明市三元区杜鹃新村23幢三明市水利局机关党委办公室；电子邮箱：smjgdw@126.com。  

　　中共三明市水利局党组  

　　2022年7月13日