柳塘水库空中鸟瞰图。三明市水利局供图

安砂水库。三明市水利局供图

一座座大坝在两山之间拔地而起，一条条的防洪堤筑起“水上长城”，一处处绿色生态走廊绕城伴水……2020年，福建省三明市的水利工程建设进度按下“加速键”，3个中型水利工程完成竣工验收；32个在建省级重大水利工程复工达产；闽江上游沙溪流域防洪四期工程（三明段）作为水利部质量考核现场核验项目之一，位列A级行列。

三明市是福建中部“山城”，境内峰峦耸峙，溪流密布，但水资源分布不均，防汛抗旱任务重。水利工程是治水兴水的重器，为加快水利工程高质量建设，三明推出了一揽子好做法：项目谋划做到“早”、审批流程尽量“放”、督导落实“一月一调度一通报”……在这些举措的助推下，重大水利工程陆续进入建设、建成的新阶段。

近日，在福建省水利工作会议上，三明市水利局局长章新华汇报了上述这些措施举措。日益完善的三明水利网，破“水困”，变水害为水利。

读好“三早”经

“长远规划早谋划，项目前期早推进，年度任务早分解。”水利工程事关民生大事，在三明，水利工程的规划生成和建设筹备贯彻着这“三早”经。

仅2019年下半年以来，制定了防洪减灾提升工程、水生态保护修复工程和中心城区防洪排涝提升工程等专项规划；并生成供水保障能力建设工程、防洪提升工程、生态修复工程、水利信息化等4大类项目总投资386.6亿元，其中“十四五”期间计划完成投资190亿元。

每年第三季度到来时，下一年度的水利项目建设盘子便会提上议程，提前谋划。项目初设、实施方案的编制、审查、报批立项、招标等前期工作被加快处理，以确保新开工项目前期工作早部署、早启动，力促工程早开工。

“规划早作为，建设早到位”，这样的“早”自觉，促使三明将水利的民生工程做成民心工程。

大田县均溪河安全生态水系建设一期项目。三明市水利局供图

泰宁县上青乡上清溪安全生态水系建设项目。三明市水利局供图

推进“三实”制

三明水利工程点多、面广、量大，项目推进需要工程技术，也需要体制机制的措施保障。

“局领导挂片、相关科室联络、一项目一干部挂钩”及“一月一调度一通报”在建重大水利项目实行清单化管理，全市重大水利项目开展竞赛活动，以评促优，以赛促提速……这是三明推出的“实化干部联动挂钩机制，实化项目清单管理，实化项目竞赛正向激励”的三实机制，以此护航项目建设，更传递踏实做好民生工程的初心使命。

“严”字做监管

电子招标、信用评价、市场行为监管等相关制度被进一步完善，市场守信激励、失信惩戒机制被建立……在三明，各项约束制度越加严密，让监管的“手”更有力。

借助现代化手段，通过推进规模以上项目工地标准化建设，在三明，重点项目和重大项目工地可视化实现全覆盖，让监管的“眼”更清晰。

在这一系列“三早”“三实”“严监管”的举措之下，三明的一个个重大水利工程建设全力提速，并被夯得更实。

尤溪县兴头水库。三明市水利局供图

2020年10月28日，随着一声“通过竣工验收”，总投资4.4亿元、总库容2090万立方米的尤溪县兴头水库，成为福建省“十二五”以来新开工水源工程首个完成竣工验收的中型水库项目。群山之间，蓄起的这一湾碧水，每年能为尤溪县城区居民30万人和工业产值1100亿元的城西园、城南园等工业园区供应生产生活用水2931万吨，尤溪城区解渴了，工业区有了定心丸，农业灌溉也有了水利的根基。

每一处水利工程的竣工投用，都在造福着一方百姓的生产生活。2021年，三明将继续严格基本建设程序，并计划完成投资39.2亿元，持续推动三明水利高质量建设发展。